深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神 切实增强大学生对思政课的获得感

全国高校思想政治工作会议于2016年12月7日至8日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。

为深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，推动高校思政课在改进中加强、在创新中提高，日前我刊就2017年教育部相关工作思路和举措，采访了教育部社会科学司司长刘贵芹同志。现将采访的内容整理如下，以飨读者。

本刊记者：刘司长您好，非常感谢您在百忙中接受我们的采访。去年12月7日至8日，党中央召开了全国高校思想政治工作会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对加强和改进新形势下高校思想政治工作提出明确要求，作出重大安排部署。请问刘司长，我们应该如何认识这次会议和习近平总书记重要讲话的重大意义？

刘贵芹：去年党中央召开的全国高校思想政治工作会议，是中国共产党治国理政史上具有里程碑意义的一件大事，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对高校思想政治工作的高度重视、对高等教育工作者的殷切期望。习近平总书记在会上发表的重要讲话，从推进中国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程、推进具有许多新的历史特点伟大斗争的全局和战略高度，提出了一系列新思想新观点新要求，进一步科学回答了高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，创造性地回答了扎根中国大地办什么样的大学、如何办大学，办什么样的高等教育、如何办高等教育等一系列重大问题，是马克思主义教育思想史上的光辉文献，是中国特色社会主义教育理论、思想政治工作理论的最新成果，是指导我国高等教育事业发展、加强和改进新形势下高校思想政治工作的根本遵循。

深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，是全国高校思政课战线的首要政治任务，我们要在前期学习基础上持续学、联系学、深入学，特别是要学深悟透习近平总书记在会上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，切实做到思想到位、行动对标、落实见效。

本刊记者：《思想理论教育导刊》的读者已经从新闻通稿等渠道了解和学习了习近平总书记重要讲话的基本内容，请您介绍一下如何学深悟透习近平总书记重要讲话精神？

刘贵芹：全国高校思想政治工作会议以来，包括高校思政课在内的全国高等教育战线，迅速掀起了学习贯彻落实总书记重要讲话精神的热潮。我们必须要在前期学习的基础上，再深学一层、学以致用，切实掌握核心要义和精神实质，特别是要理解深理解透、把握精把握准总书记重要讲话提出的新思想新观点新要求。

一是要深刻认识高等教育的极端重要性，掌握“两个更加”的重要论断。这就是高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志，实现中华民族伟大复兴，我们对高等教育的需要比以往任何时候都更加迫切，对科学知识和卓越人才的渴求比以往任何时候都更加强烈。

二是要深刻认识做好高校思想政治工作的重大意义，掌握关系“根本问题”的重要论断。这就是高校思想政治工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

三是要深刻认识走中国特色社会主义高等教育发展道路的必要性和实践要求，掌握“四为服务”的重要论断。这就是我国有独特的历史、独特的文化、独特的国情，决定了我国必须走自己的高等教育发展道路，我国高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系在一起，为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务，扎实办好中国特色社会主义高校。

四是要深刻认识高等教育的功能定位，掌握“立身之本”的重要论断。这就是高校立身之本在于立德树人，办好我国高校，办出世界一流大学，必须牢牢抓住全面提高人才培养能力这个核心点，并以此带动高校其他工作。

五是要深刻认识坚持社会主义办学方向的原则立场，掌握“四个坚持不懈”的重要论断。这就是办好中国特色社会主义高校，必须坚持以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定，坚持不懈培育优良校风和学风。

六是要深刻认识提高学生思想政治素质的重要任务，掌握“四个正确认识”的重要论断。这就是教育引导学生正确认识世界和中国发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和历史使命，正确认识远大抱负和脚踏实地，不断提高学生思想水平、政治觉悟、道德品质、文化素养，坚定“四个自信”。

七是要深刻认识加强高校教师队伍特别是师德师风建设的重要任务，掌握“四个统一”的重要论断。这就是坚持教书和育人相统一，坚持言传和身教相统一，坚持潜心问道和关注社会相统一，坚持学术自由和学术规范相统一，引导广大教师更好担负起学生健康成长指导者和引路人的责任。

八是要深刻认识改革创新高校思想政治工作的基本要求，掌握“遵循规律、应势而动”的重要论断。这就是做好高校思想政治工作要遵循思想政治工作规律、教书育人规律、学生成长规律，因事而化、因时而进、因势而新，用好课堂教学这个主渠道，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系和教材体系，更加注重以文化人以文育人，运用新媒体新技术使工作活起来。

九是要深刻认识坚持党对高校领导的政治要求，掌握“根本保证”的重要论断。这就是办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。

本刊记者：刚才您提到，改革创新高校思想政治工作要用好课堂教学这个主渠道，我们也注意到，近期教育部对高校思政课建设密集发声、举措频出，请您介绍一下如何深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，推动高校思政课在改进中加强？

刘贵芹：全国高校思想政治工作会议召开以及中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》印发后，教育部党组第一时间传达学习、贯彻落实会议和文件精神，明确提出要打三场战役，其中包括打一场提高思政课质量和水平的攻坚战，并要求把思政课建设作为检验高校贯彻落实会议精神成效的试金石。前不久，陈宝生部长带队听清华大学思政课时提出，打赢这场攻坚战要做好思政课建设的顶层设计，坚持思路攻坚、师资攻坚、教材攻坚、教法攻坚、机制攻坚，效果看满意度、看学生获得感。为此，教育部党组将2017年定为“高校思想政治理论课教学质量年”，社科司牵头起草了《高校思想政治理论课教学质量年专项工作总体方案》（以下简称《总体方案》）。在起草《总体方案》的过程中，教育部领导提出明确指示并亲自指导修改工作，我们广泛征求了部内有关司局、部分中央“马工程”咨询委员会委员、教育部高校思政课教学指导委员会委员、高校领导和马克思主义学院负责人以及思政课一线教师的意见，几易其稿，凝聚了集体智慧。目前，《总体方案》已由部党组会审议通过，并已启动实施。开展教学质量年专项工作，将坚持边调研边改进、边调研边创新、边调研边督查、边调研边宣传的原则，把阶段性攻坚战和长效机制建设结合起来，深入实施《高校思想政治理论课建设体系创新计划》，着力推动思政课在改进中加强、在创新中提高，全面推动习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑，教育引导广大学生正确认识世界和中国发展大势、正确认识中国特色和国际比较、正确认识时代责任和历史使命、正确认识远大抱负和脚踏实地，不断坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实增强大学生对思政课的获得感。

本刊记者：听完您的介绍，我感到高校思政课教学质量年工作的力度很大，工作成效也令人期待。您能否介绍一下《总体方案》的设计思路和基本原则？

刘贵芹：你说的很对，思政课建设年年抓，今年大不同，我们要通过“教学质量年”这一专项工作，把思政课建设各项工作和各方面力量统成一盘棋，形成协同效应，生成战斗力，确保打赢这场攻坚战。基于这样的考虑，《总体方案》的设计思路是，充分体现全国高校思想政治工作会议精神，充分体现部领导关于提升思政课质量和水平、增强大学生获得感的系列指示精神，坚持党组领导、政策指导、舆论引导、专家辅导，突出三“大”，即大调研、大提升、大格局，坚持调动师生、凝聚合力、集中攻坚、增强获得感。

《总体方案》的基本原则是，坚持导向优先、总结在前、问题引导、综合施策、内外结合、效为根本、宣传始终。一是导向优先，就是注重抓思政课的导向，把各项任务与习近平总书记系列重要讲话精神特别是总书记关于高校党建工作、思想政治工作、思政课建设、哲学社会科学工作的有关重要论述对标，与全国高校思想政治工作会议精神对标，与中央关于办好高校思政课的政策举措和重大部署对标，确保导向正确。二是总结在前，就是要通过不同于一般的“大调研”，全面客观准确总结“05方案”实施以来特别是党的十八大以来，思政课建设取得的重大进展和巨大成就，提炼形成需要长期坚持的重要经验，精准查找存在的困难和问题。三是问题引导，就是以问题为中心，不回避矛盾，将发现真问题、真解决问题，融入到调查、研判和推进工作的各项任务中。四是综合施策，就是把思政课建设作为一个系统工程，汇聚各方面力量，在思政课建设顶层设计及教材、教师、教学等四个方面与中央有关部门和部内有关司局协同推进。五是效为根本，就是将不断增强师生特别是大学生对思政课的获得感作为评价工作成效的根本指标，不断提高思政课教学的亲和力和针对性，让学生喜闻乐见、乐于接受。六是宣传始终，就是有选择地组织有关媒体，全程参与质量年各项工作，将宣传工作贯穿始终，深入学校和地方，宣传好经验好做法好典型好案例，为打好提高思政课质量和水平攻坚战营造良好的环境氛围。

本刊记者：我理解，《总体方案》突出的特色和亮点就是三个“大”，请您介绍一下“大调研”有哪些安排？

刘贵芹：“大调研”就是突出问题意识，系统开展全国范围内的思政课调研。重点围绕思政课教学方法改革、教师队伍建设、教材建设等关键环节，聚焦思政课教学效果和大学生获得感这一核心指标开展调研。通过大调研，把全国思政课教学情况摸准摸透，理清路子、开对方子，形成加强思政课建设的新思路，全面完成“思路攻坚”的任务。开展大调研的目的有三个：总结“05方案”实施以来特别是党的十八大以来取得的巨大成绩；评估近年来出台的加强思政课的政策措施绩效；精准查摆真问题，形成解决方案。大调研的方式有四个：领导带队调研、专家听课调研、课题专项调研、校地特色调研。其中，领导带队调研已经开始，4月份陈宝生部长先后带队赴清华大学、重庆市、四川省、辽宁省调研思政课建设，在清华大学、辽宁大学分别听了一节思政课，要求思政课教学做到“有虚有实、有棱有角、有情有义、有滋有味”。专家听课调研也已全面启动，我们委派200名专家，赴全国2596所高校旁听3000堂思政课，既是下到课堂调研，也是对一线教师面对面的指导，这可以说是思政课建设史乃至新中国高等教育史上前所未有的“拉网式”“地毯式”大调研，社科司前期做了大量准备工作，目前专家团队已奔赴各地高校，深入课堂了解情况，通过专门的听课记录软件不断上传思政课一线实时数据。课题专项调研和校地特色调研也都正在进行中，将在年中取得阶段性成果。

本刊记者：听完您的介绍，感到今年的思政课“大调研”真是阵容强大、准备充分、手段先进，那么在大调研的基础上，思政课“大提升”有哪些重点任务呢？

刘贵芹：“大提升”就是紧扣重点环节，大力提升学生对思政课的获得感，满足学生成长发展需求和期待。“大提升”以解决调研中发现的普遍性问题为目标，以完善思政课建设顶层设计为基础，以增强学生的获得感为核心，以教材、教师、教学等三方面建设为突破，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这条主线，在增强“四个意识”和“四个自信”上下功夫，把“四个自信”作为主体不断完善高校思政课建设体系，在“师资攻坚”“教材攻坚”“教法攻坚”三方面取得明显成效，大力提升学生对思政课的获得感。完善顶层设计方面，主要任务是研制《高校马克思主义学院建设标准》《关于进一步加强高校思想政治理论课教学管理提升教学质量的意见》《高校思想政治理论课贯彻党的十九大精神教学建议》等文件。修订统编教材方面，主要任务是全面推动习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略“三进”，不断增强教材的思想性、科学性、时代性、可读性。教学方法改革方面，主要任务是围绕提升思政课教学亲和力和针对性，调动学生学习的积极性主动性创造性，强化生师互动，合理确定教学班额，推动现代信息技术与思政课教学深度融合，推动课堂教学与实践教学结合，探索实践线上线下混合教学模式。提高教学能力方面，主要任务是着力健全以思政课课程为载体的基层教学组织，推动新教师试讲、集体备课、相互听课、集中命题等制度化、常态化，把研究教学、改进教学的工作由自发式变为有组织进行；着力加强平台建设，依托北京高校思政课高精尖创新中心，启动建设“全国高校思政课网络集体备课平台”。完善专职教师评价体系方面，主要任务是探索建立符合思政课教师职业特点的职务职称评聘标准，提高教学和教学研究占比，引导和鼓励思政课教师将更多时间和精力投入到教学中。加强兼职教师队伍建设方面，主要任务是统筹好地方党政领导干部、企事业单位负责人、社科理论界专家、各行业先进模范以及高校党委书记校长、院（系）党政负责人、名师大家和专业课骨干教师、日常思想政治教育骨干等八支队伍上思政课讲台。加强示范引领方面，主要任务是深入实施一系列专项工作，选树典型，推广先进。

本刊记者：刚才听到刘司长介绍这么多具体的举措，感觉措施全面，既有全局性的引领措施，又有落实落细落小的实施办法，很接地气。我想无论从思政课教师队伍的建设和思政课建设的效果来说，通过质量年的建设，一定会呈现出更好的效果。那么还请问刘司长，在构建高校思政课建设“大格局”方面，我们有什么新的思路和做法呢？

刘贵芹：“大格局”就是会同多个部门多方面力量，立足全方位全过程，协同推进，努力构建高校思政课建设的大格局，探索出一条“机制攻坚”的新路。高校思政课建设是一项系统工程，不能光靠社科司单打独斗。我们要向中国女排学习，特别是学习中国女排建设“大女排”的做法，构建高校思政课建设的大格局，形成强大合力。也就是说，要坚持内外结合，统筹协调课内外、院内外、校内外、部内外各方面资源，特别是教育资源、教师资源、实践资源、宣传资源，凝聚思政课建设的合力。我们要打出一系列组合拳，主要考虑包括，会同有关部委加强马克思主义学院和教师队伍建设，会同高等教育司、职业教育与成人教育司充实做优课程体系，会同思政司提升大学生对思政课建设的参与度，会同教师工作司加强思政课教师队伍建设，会同学位管理与研究生教育司推动高校马克思主义理论学科建设，会同巡视办加强高校思政课建设情况督查，会同考试中心强化思政课教学的考核评价工作，会同新闻办和有关媒体加强思政课教学质量年各项工作的宣传。

本刊记者：我感觉，要做好思政课教学质量年的三个“大”，除了教育部和有关部门的通力合作之外，高校内部特别是马克思主义学院也应当主动作为，发挥更大作用，请问《总体方案》和社科司对高校马克思主义学院建设有哪些具体部署和要求？

刘贵芹：你提的问题很好。教育部牵头制定了《总体方案》，可以说指挥部、参谋部是我们，但打赢提高思政课质量和水平的攻坚战，战线在高校，战场在课堂，战斗员是教师，指挥员是党委书记和校长，马克思主义学院就是当仁不让的前线作战基地。高校马克思主义学院是负责思政课教学科研的二级机构，办好思政课是马克思主义学院的首要职责、第一使命，只有办出一流思政课的马克思主义学院，才能够成为一流的马克思主义学院。换句话说，思政课教学质量是马克思主义学院建设发展的生命线。实施《总体方案》，落实思政课教学质量年的各项任务，马克思主义学院特别是全国重点马克思主义学院、示范马克思主义学院要在四个方面狠下功夫。一是深入学习研究阐释习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续推进马克思主义中国化、时代化、大众化，继续发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义。二是当好打赢提升高校思政课质量和水平攻坚战的“突击队”“排头兵”，结合学校实际深入落实部党组的各项决策部署。三是为建设马克思主义理论一流学科作出更大贡献，特别是解决好马克思主义理论一流学科建设与思政课教学“两张皮”的问题。四是努力培养高素质的马克思主义理论人才，修订完善马克思主义理论硕士、博士研究生人才培养方案，探索建立高校与实务部门、科研院所等协同培养马克思主义理论人才的新机制。同时鼓励具有本科专业自主设置权的全国重点马克思主义学院所在高校招收马克思主义理论本科生。

本刊记者：听完您对马克思主义学院建设的工作部署，我相信很多读者和我一样，还想了解一下《总体方案》和社科司对马克思主义理论学科建设有什么规划？

刘贵芹：确实如你所说，在当前加快建设“双一流”的大背景下，马克思主义理论学科建设也是备受瞩目。我们要清醒地认识到，马克思主义理论学科是办好高校思政课的学理支撑，是推动加快构建中国特色哲学社会科学的领航学科。我们必须在以往工作的基础上，坚持问题导向与目标导向相统一，从三个方面下功夫，努力把马克思主义理论学科做强做优做大。一是布局抓优化，逐步解决马克思主义理论学科点在区域之间、高校之间以及学科内部布点不均衡的问题。二是内涵提质量，马克思主义理论学科因思政课而设，也要因思政课而新。马克思主义理论学科要不忘初心，始终把服务思政课教学作为学科建设第一要务，继续凝练方向、聚焦质量提高，多出理论创新的成果。三是延伸抓拓展，要强化马克思主义理论学科的引领作用，系统研究梳理马克思主义在各学科基本原理、基本观点及其指导作用，紧密结合中国特色社会主义成功实践，努力加快完善具有中国特色和国际视野的哲学、历史学、经济学、政治学、法学、社会学、民族学、新闻学、人口学、宗教学、心理学等学科。

本刊记者：刘司长，通过您的介绍，我们了解到，思政课教学质量年的工作方案做得非常充实细致。最后想问一下，教育部如何保障《总体方案》有效落实、取得预期成效？

刘贵芹：为保障高校思政课教学质量年各项工作任务的落实，教育部成立了工作推进协调小组，由分管部领导任组长，社科司、思政司负责同志任副组长，小组成员由《总体方案》涉及的部内各司局和直属单位有关负责同志担任，小组办公室设在社科司。教育部已向各地各高校印发通知，要求根据本地本校实际，制定配套的思政课教学质量年工作方案，把工作重心落到基层，并特别强调各地各高校要把提高思政课质量和水平攻坚战纳入改革发展重要议事日程，把实施思政课教学质量年专项工作纳入年度重要工作、纳入考核领导班子重要指标，确保本地本校专项工作善作善战。我们将在部党组坚强领导下，共同携手努力，把党中央关于办好高校思政课的决策部署落实在工作的每个细节中，努力把思政课办成大学生真心喜爱、终身受益的优秀课程，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！