在高等教育大众化形势下，办学定位成为制约地方高校发展的重要“瓶颈”。在我看来，地方高校可以尝试以教学服务型大学为定位，突出强调社会服务职能的重要地位。教学服务型大学有其特定的内涵，合理认识其定位和功能，是建设教学服务型大学的前提。
教学服务型大学的关键是教学和服务。首先，教学是学校的根本任务，教学工作是学校工作的中心，人才培养是工作的最主要任务。教学服务型大学，简而言之，就是将教学和人才培养作为服务的主要内容和职能。其次，服务是学校的基本理念。服务源于高校的三大功能，但是作为教学服务型大学的概念，服务在这里有了新的内涵和定位。这里的服务主要是在遵循高校育人规律的基础上，运用“教育服务”和“服务教学”“服务经济”的理念和方法，强化服务意识，以服务对象的需求来配置学校资源，布局学科专业，提高教学质量，彰显培养特色，创新管理流程提高办学质量。实现跨越发展。
教学服务型大学中的服务于大学的服务职能不是完全意义上的同义语。大学职能中的“服务”是与教学、科研并列的教学职能。教学服务型大学中的服务则贯穿学校各项工作的理念和方法，它处于学校发展决策的行动的高端，起着领航式的作用。教学服务型大学的服务突出点在于以学生为主体的校内服务和以产业为主体的社会服务。
教学服务型大学的目标宗旨是“服务地方经济社会发展”和“服务学生”。作为一种新的大学组织形态，与传统大学相比，它除了拥有传统大学所具有的课堂教学、科学研究等核心的运作方式外，还拥有传统大学不具有的组织运作方式，即与企业对接或直接参与创业活动。在组织制度设计上，它以服务为引领，既服务于师生需求，改造组织内部管理流程；又服务于社会需求，强化组织内外的沟通与服务机制。
在教学服务型大学看来，教育本身也是一种“服务”，而学生和社会是学校教育最主要的“服务对象”，学校的各项工作构成了一种服务链，最终通过教师的教学与科研将优质的教育服务提供给学生和社会。长期以来，我国高等教育受经济、行政化影响过深，没有真正遵循教育规律和市场经济规律，从而不适应经济社会发展的要求，不适应国家对人才培养的要求。教学服务型大学按照经济社会发展的需求和学生全面发展的需求，来构建办学体系，创新办学模式，从根本上提升办学质量和服务能力。
除此之外，建设教学服务型大学还可以进一步提升服务区域经济社会与行业发展的能力，突出高校的办学特色。作为地方高校，其重要使命就是要为区域经济社会和行业发展提供最紧密、最直接、最有效的服务。教学服务型大学可以有效地服务和支撑区域经济社会发展，不能为学生提供优质的服务，那么在未来市场竞争中就必然会被边缘化和淘汰。
建设教学服务型大学既是大学履行服务社会职能的需要，也是时代发展对现代大学提出的客观要求。教学服务型大学以教学工作为中心，以人才培养为根本任务，借鉴教学服务理念和现代服务科学原理，在资源配置、人才培养、科学研究、队伍建设和学校管理等各个方面全面贯彻服务教学、师生和社会的要求，强化服务理念，凸显服务特色，提升办学质量，创新管理模式的现代大学。 （尚钢 武汉纺织大学党委书记、教授）
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